Год спустя: как Путин неправильно понял Германию
Через год после вторжения России в Украину масштабы стратегической ошибки президента России Владимира Путина становятся все очевиднее с каждым днем, но одно недоразумение бросается в глаза: Германия. Путин считал Германию слишком зависимой от российских энергоносителей, слишком слабой в военном отношении и слишком деловой, чтобы оказать сколько-нибудь существенное сопротивление его войне. Он был не прав.
Энергетическая зависимость
Подробнее от наших экспертов
Томас Грэм
Ненадежное будущее российской демократии
Стивен Сестанович
Как страны поддерживали внутреннюю поддержку войны в Украине
Лиана Фикс
Лидерство США в Украине усиливает зависимость от Европы
В течение десятилетия, предшествовавшего вторжению в феврале 2022 года, Россия воодушевилась предположением, что Германия превыше всего ставит свои экономические интересы.
Эти интересы были тесно связаны со значительной зависимостью Германии от импорта дешевого российского природного газа. Его энергетическая зависимость от России продолжала расти даже после того, как Россия аннексировала Крым и спровоцировала войну на востоке Украины в 2014 году, что, по-видимому, подтвердило точку зрения Москвы. Когда российские войска вторглись на Украину в начале прошлого года, Россия поставляла немногим более половины всего природного газа, потребляемого в Германии, на сумму около 220 миллионов долларов в день.
Военная неприязнь
Подробнее:
Европа и Евразия
Германия
Россия
Война на Украине
Владимир Путин
Глубоко укоренившееся неприятие Германией применения военной силы, уходящее корнями в ее историю Второй мировой войны, способствовало неправильному суждению России. В 2014 году канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что военного решения конфликта на Украине не существует, и отвергла предложения Германии оказать Киеву военную помощь.
Немецкое прошлое Путина
Весь мир на этой неделе
Еженедельный дайджест последних новостей от CFR о крупнейших событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.Просмотреть все бюллетени >
Ошибочные представления Путина также были сформированы его глубокими личными связями с Германией. Несколько лет жил и работал офицером КГБ в Дрездене в конце 1980-х годов, и он стал свидетелем массовых протестов, ознаменовавших последние дни ГДР и конец Варшавского договора.
Путин неоднократно подчеркивал исторические связи между Германией и Россией, намекая на вину за преступления, совершенные в Советском Союзе нацистской Германией, и признательность Германии за согласие советского лидера Михаила Горбачева на мирное воссоединение Германии. Он неоднократно называл аннексию Крыма воссоединением, пытаясь провести параллель с воссоединением Германии в 1990 году.
Подробнее от наших экспертов
Томас Грэм
Ненадежное будущее российской демократии
Стивен Сестанович
Как страны поддерживали внутреннюю поддержку войны в Украине
Лиана Фикс
Лидерство США в Украине усиливает зависимость от Европы
Немецкий шок
Канцлер Германии Олаф Шольц и министр-президент земли Мекленбург-Передняя Померания Мануэла Швезиг посещают газовый терминал.
Йенс Бюттнер/picture Alliance/Getty Images
К удивлению Путина, Германия резко изменила свою политику в отношении России, в том числе успешно избавилась от российской энергетики. Россия поспешила завершить строительство газопровода «Северный поток — 2» за несколько месяцев до вторжения и намеренно опустошила немецкие газовые хранилища, принадлежащие российской государственной энергетической компании «Газпром», чтобы усилить давление на Германию. Однако за несколько дней до вторжения Германия безвозвратно свернула проект «Северный поток — 2» и после того, как Россия прекратила все поставки газа, переключилась преимущественно с российского трубопроводного газа на сжиженный природный газ для заполнения своих хранилищ.
Германия также выдвинула и поддержала крупные санкции против России. В период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года экспорт Германии в Россию сократился на 1,29 млрд евро (снижение на 51,3%), а импорт из России — на 2,36 млрд евро (снижение на 59,4%).
Подробнее:
Европа и Евразия
Германия
Россия
Война на Украине
Неверное суждение России о Германии и поворот Германии сыграли значительную роль в войне, которая, как многие предполагали, закончится быстрым поражением Украины.
Обязательства канцлера Олафа Шольца Zeitenwende вызвали критику за колебания, медленное выполнение и уважение к руководству США. Тем не менее Германия решительно опровергла ожидания Путина. На самом деле война в России вызвала самые большие изменения во внешней политике и политике безопасности Германии со времен окончания холодной войны.
Почему Индия до сих пор не раскритиковала вторжение России в Украину: NPR
Президент России Владимир Путин встречается с премьер-министром Индии Нарендрой Моди на полях саммита лидеров Шанхайской организации сотрудничества в Самарканде, Узбекистан, 16 сентября 2022 года. Александр Демьянчук/Sputnik/AFP через Getty Images
скрыть заголовокпереключить заголовок
Александр Демьянчук/Sputnik/AFP через Getty Images
Встреча президента России Владимира Путина с премьер-министром Индии Нарендрой Моди на полях саммита лидеров Шанхайской организации сотрудничества.
Самарканд, Узбекистан, 16 сентября 2022 г.
Александр Демьянчук/Sputnik/AFP через Getty Images
МУМБАЙ — За год, прошедший после полномасштабного вторжения России в Украину, западные демократии осудили Москву, наложили на нее широкомасштабные санкции, сократили поставки российской нефти и газа и направили беспрецедентное количество оружия и боеприпасов, чтобы помочь Украине защитить себя. .
Но крупнейшая демократия мира — Индия — не сделала ничего из этого.
Индия укрепила связи с Москвой. Премьер-министр Нарендра Моди встретился с Владимиром Путиным в сентябре и назвал дружбу их стран «нерушимой». Он сказал российскому президенту, что «не время для войны». Но год спустя Моди по-прежнему отказывается возлагать вину за насилие и выражает большую озабоченность по поводу скачка мировых цен на продукты питания и топливо, вызванного войной.
Между тем, пока Европа избегает российской нефти и газа, Индия удвоила ставку на покупку российской нефти по выгодным ценам — к большому огорчению Вашингтона.
А Индия продолжает размещать заказы на оружие российского производства.
Все это напоминание о том, что через год после начала этой войны осуждение России далеко не единодушно. Большая часть глобального Юга на самом деле считает, что внимание Запада к Украине отвлекает от других, более насущных проблем, таких как продовольственная безопасность, инфляция и растущий долг.
Аналитики и политологи называют четыре основных фактора, формирующих политику Индии в отношении Украины и России: история, энергия, вооружение и влияние.
Фактор № 1: Отношения между Индией и Россией уходят корнями в далекое прошлое
Индия все еще находилась под британским колониальным правлением, когда Россия открыла свое первое консульство там в 1900 году, в Мумбаи. Но отношения действительно взлетели во время холодной войны.
«Все началось со стратегической симпатии к Советскому Союзу на фоне обретения Индией независимости от Великобритании. Так что это антиколониальный опыт, антиимпериализм», — говорит Раджешвари (Раджи) Пиллаи Раджагопалан, политолог из Исследовательский фонд Observer в Нью-Дели.
«И по мере того, как холодная война усиливалась, они становились все более антизападными и антиамериканскими настроениями, которые они разделяли».
Окончание холодной войны ничего не изменило. Как и война на Украине. Индийские националистические новостные телеканалы часто обвиняют Соединенные Штаты, а не Россию, в том, что они делают больше, чтобы разрушить Украину.
В ноябре главный дипломат Моди С. Джайшанкар посетил Москву, где он вместе со своим российским коллегой Сергеем Лавровым назвал отношения между двумя странами «устойчивыми и проверенными временем».
Моди призвал к прекращению огня на Украине, не осуждая атаки России. Некоторые из его политических оппонентов говорят, что этого недостаточно, и указывают на действия Индии, а не на ее слова.
«Действия, в которых до сих пор участвует Индия, не отражают никаких угрызений совести или даже легкой критики событий в Украине», — говорит Правин Чакраварти, политический экономист, член оппозиционной партии Индийский национальный конгресс.
«Во всяком случае, это, кажется, помогает и подстрекает».
Фактор №2: Индии нужна дешевая российская нефть
Экономика Индии – одна из самых быстрорастущих в мире. (МВФ прогнозирует рост в Индии в этом году на уровне 6,8% по сравнению с 1,6% в США.) К 2030 году Индия, по прогнозам, станет третьей по величине экономикой в мире после США и Китая.
Это уже третий по величине потребитель нефти в мире. И ему нужно еще больше, чтобы подпитывать весь этот рост. Но поскольку у Индии мало собственных запасов нефти и газа, большую часть необходимой ей нефти приходится импортировать. Это также относительно бедная страна, особенно чувствительная к цене.
Здесь на помощь приходит Россия.
Индия по-прежнему покупает больше нефти у стран Ближнего Востока , чем Россия. Но его российская доля резко возросла. В декабре Индия импортировала 1,2 млн баррелей российской нефти. Это в 33 раза больше, чем годом ранее. В январе доля российской нефти в импорте нефти Индией выросла до 28% — по сравнению с 0,2% до вторжения Москвы в Украину.
Индийские чиновники защищали эти покупки, говоря, что их работа заключается в том, чтобы находить выгодные предложения для своих граждан. А Джайшанкар, министр иностранных дел, предположил, что со стороны более богатых жителей Запада лицемерно просить их не делать этого.
«Европе удалось сократить свой импорт [российского газа], но сделать это удобным образом», — заявил Джайшанкар австрийскому телеканалу в прошлом месяце. «Ваш доход на душу населения составляет 60 000 евро или сколько угодно, вы так заботитесь о своем населении. У меня население составляет 2 000 долларов [годовой доход на душу населения]. Мне также нужна энергия, и я не в состоянии платить высокие цены на нефть».
В апреле прошлого года Джайшанкар посетил Белый дом на виртуальном саммите между Моди и президентом Байденом. Там официальные лица США заявили своим индийским коллегам, что понимают энергетические потребности Индии и надеются только на то, что Индия не будет «ускорять» закупки российской нефти.
Индия практически проигнорировала это. Но теперь администрация Байдена говорит, что на самом деле ее это устраивает.
Ранее в этом месяце помощник госсекретаря США по энергетическим ресурсам Джеффри Пайетт заявил, что Вашингтон «успокоен» подходом Индии к российской нефти. А Карен Донфрид, помощник госсекретаря по европейским и евразийским делам, заявила, что США не собираются вводить санкции против Индии за это.
Вот одно из возможных объяснений перемены взглядов Вашингтона: Индия покупает российскую нефть с большими скидками, чего Запад не может сделать из-за санкций или не хочет делать из-за оптики. Затем Индия перерабатывает ту же самую российскую нефть и экспортирует ее в США и Европу. Так Запад получает российскую нефть, не пачкая рук.
«У чиновников министерства финансов США есть две основные цели: обеспечить хорошее снабжение рынка и лишить Россию доходов от нефти», — недавно заявил Bloomberg старший научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Бен Кэхилл.
«Они знают, что индийские и китайские нефтепереработчики могут получить большую прибыль, покупая российскую нефть со скидкой и экспортируя продукцию по рыночным ценам. Их это устраивает».
Фактор №3: Москва является крупнейшим торговцем оружием в Индии
Индийские вооруженные силы исторически были оснащены российским и советским оружием. Большинство этих контрактов относятся ко времени холодной войны, конфликта, в котором Индия официально не участвовала в союзе, но была близка к Москве. Таким образом, большая часть арсенала Индии была и остается советской.
К настоящему времени некоторые из этих 30-летних орудий пришли в негодность.
«Давайте просто перейдем к [индийским] ВВС. Большинство этих Сухих и МиГов [истребителей] называют «летающими гробами». Очень часто индийские пилоты погибают во время их испытаний или полетов», — говорит Апарна Панде, политолог из Хадсоновского института в Вашингтоне. «Так что Индия знает, что их нужно заменить».
Индийские военные эксперты, возможно, были единственными, кто не удивился тому, что в прошлом году российские танки развалились на Украине, говорит Панде.
Они годами недовольны российской техникой.
Итак, правительство Индии приступило к замене части своих самолетов и артиллерии советского производства французскими, израильскими и американскими версиями. Но обновление всего арсенала Индии — трудоемкая и дорогостоящая задача, отмечает Панде.
«Допустим, во всей моей квартире была только мебель ИКЕА, и теперь я решаю: «Хорошо, теперь я хочу поменять ее, и я хочу Вест Элм». Я не могу просто заменить один стул. Мне нужно поменять весь обеденный стол и все стулья», — объясняет Панде. «Итак, то, что Индия сделала [с точки зрения обновления своего оружия], было частичным. Но эти дорогостоящие предметы по-прежнему производятся в России. Так что это изменение должно произойти, и это то, что уменьшит влияние России».
Несмотря на усилия индийского правительства по диверсификации, Москва продолжает оставаться крупнейшим торговцем оружием в Индии — спустя более 30 лет после распада Советского Союза. Сообщается, что только за последние пять лет Россия поставила Индии оружия на сумму около 13 миллиардов долларов.
Есть одна важная причина, по которой Индии нужно все это оружие: Китай.
Фактор № 4: Индия хочет помешать Путину сблизиться с Си Цзиньпином из Китая
Наибольшее внешнеполитическое беспокойство Индии вызывает не Украина и не Россия. Это Китай. Две страны разделяют спорную границу протяженностью более 2000 миль. Спутниковые снимки показывают, что Китай может вторгнуться на территорию Индии. Солдаты столкнулись там в июне 2020 года и снова в декабре прошлого года.
И поскольку Запад изолирует Россию, Индия опасается, что Путин уже смотрит на восток, в сторону Пекина.
«Вы уже видите очень тесные отношения между Россией и Китаем, возникающие даже в последние несколько лет», — говорит Раджагопалан из ORF. «Поэтому нынешний индийский подход заключается в том, что мы не хотим, чтобы Россия полностью перешла на сторону Китая. Потому что для Индии Китай стал угрозой национальной безопасности №1».
Несмотря на войну на Украине, это верно и для Вашингтона.